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複合施設の着工式で女性の遺体が発見される。遺体は町長の秘書マーサだった。当初、捜査の目はテロも辞さない過激派の自然保護活動家ジャスパーに向く。しかし、マーサが議会で施設の着工を差し止めようとしていたという噂が浮上。やがて捜査中のジェーンが覆面の男たちに拉致されてしまい…。一方、リグスビーとヴァンペルトはついに交際を宣言する。